Incidencia de la legislación ambiental en la protección de la contaminación del río el Poste y el Derecho al Buen Vivir de la Comunidad Indígena Tsáchila.

Zambrano Romero, Jazmín Elizabeth

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Título :	Incidencia de la legislación ambiental en la protección de la contaminación del río el Poste y el Derecho al Buen Vivir de la Comunidad Indígena Tsáchila.
Autor :	Ruiz Falconí, Oswaldo Vinicio Zambrano Romero, Jazmín Elizabeth
Palabras clave :	Constitución Medio Ambiente Contaminación Legislación Ambieintal Personas Nacionalidades
Fecha de publicación :	30-nov-2022
Editorial :	Riobamba: Universidad Nacional de Chimborazo
Citación :	Zambrano Romero, J.(2022) Incidencia de la legislación ambiental en la protección de la contaminación del río el Poste y el Derecho al Buen Vivir de la Comunidad Indígena Tsáchila. (Tesis de Grado) Universidad Nacional de Chimborazo. Riobamba, Ecuador.
Resumen :	La Constitución de la República del Ecuador aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente en el año 2008, destaca en su parte dogmática en el artículo 10 el reconocimiento a la naturaleza como sujeto de derechos, siguiendo una corriente doctrinaria conocida como “el nuevo constitucionalismo latinoamericano”, que a criterio de Irene Zasimowicz Pinto Calaça es “un intento de perspectiva holística, entre medio ambiente y seres humanos, incorporado por las Constituciones de Ecuador y Bolivia” (Calaça, 2018, pág. 159). Este paradigma, desarrollado por Zasimowicz, hace referencia a la innovación de la Constitución ecuatoriana, sobre la protección del medio ambiente con un enfoque tradicional de los preceptos del buen vivir, reconociendo la interculturalidad y plurinacionalidad de pueblos y nacionalidades indígenas que habitan en nuestro territorio. Según el Consejo de Nacionalidades y Pueblos del Ecuador: “En nuestro país habitan aproximadamente 14 nacionalidades y 18 pueblos, en la provincia de Santo Domingo; la comunidad Tsáchila posee rasgos característicos como idioma, territorio propio, costumbres y tradiciones ancestrales, que los identifican sobre el resto de pueblos” (FLACSO-CARE ECUADOR, 2018, pág. 14) La referida nacionalidad se ha visto afectada por la creciente población mestiza en su territorio, así como el avance del desarrollo productivo que ha generado la contaminación del río El Poste, debido a los desechos de residuos agroquímicos, sólidos, aguas hervidas y plagas, que afectan directamente la salud y calidad de vida de los habitantes de la comuna Tsáchila en un río que para su cultura se considera sagrado. Cuerpos legales como el Código Orgánico Integral Penal, sancionan los delitos cometidos contra la naturaleza, en tanto que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), por su parte, otorga responsabilidades a los Gobiernos Autónomos Descentralizados respecto de la protección ambiental, entre otras leyes que se derivan de la norma constitucional. El Ministerio del Medio Ambiente emitió un informe técnico el 12 de marzo del 2014 en relación a la contaminación sufrida en los ríos El Poste, Peripa y Chigüilpe de Santo Domingo, donde se pudo evidenciar “presencia de metales pesados, como litio y mercurio altamente cancerígenos; desechos de lubricantes, aceites, etc”, realizando varias recomendaciones para evitar el continuo envenenamiento de los ríos y de los pobladores, observaciones que no han sido cumplidas. Según la Dirección Provincial del Ambiente de Santo Domingo de los Tsáchilas, respecto de la inspección técnica sobre el caso de la contaminación del río El Poste, realizado en octubre de 2016, por la Unidad de Calidad Ambiental, sobre las descargas de aguas contaminantes, provenientes de viviendas y lavadoras establecidas junto a las riberas del río El Poste. (Informe técnico N. 0821-UCA-DPASDT-2016, pág. 23), se determinó que, efectivamente, existen dos lavadoras y lubricadoras establecidas a una distancia aproximada de cincuenta metros desde la orilla del río El Poste, las mismas que mediante Oficio Nro. MAEUCASDT-DPASDT-2016-1887-TEMP, Oficio Nro.MAE-UCASDT-DPASDT-20161894-TEMP respectivamente se hace conocer al representante legal del GADP para que en base a las competencias asignadas como autoridad de aplicación responsable intervenga en base a la normativa ambiental vigente. Además, se identificó que varias viviendas establecidas junto a las riberas del río El Poste, realizaban descargas de aguas servidas de forma directa al citado río, lo cual, según lo que establece el COOTAD, debe ser controlado por el GAD Municipal, pues los sistemas de alcantarillado y agua potable son de su competencia. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santo Domingo de los Tsáchilas, carece de una normativa propia que permita, de manera focalizada, hacer frente a las afectaciones al medio ambiente, causadas por los desechos, de empresas como Pronaca, como por el desfogue de aceites, lubricantes y materiales con restos pétreos, que han generado un impacto ambiental de difícil recuperación y afectación directa a los derechos del buen vivir, establecidos en la Constitución de la República. La normativa de protección ambiental, establecida tanto por la Constitución de la República, y desarrollada en normas conexas y la competencia cedida al GAD Provincial, resultan insuficientes para detener la creciente contaminación del río El Poste, que de forma directa afecta la calidad de vida de los Tsáchilas. El referido problema de actualidad y el incumplimiento del control de la plena vigencia de la legislación ambiental, por parte los organismos públicos, en relación a la protección del río El Poste, ocasiona la vulneración del derecho al buen vivir de la comunidad Tsáchila, siendo fundamental presentar y accionar las estrategias de solución que permita a las autoridades de los Gads municipal y provincial de los Tsáchilas, recuperar el citado río, mediante la creación de la ordenanza correspondiente, evitando la vulneración del derecho del buen vivir, derechos humanos y demás derechos constitucionales. Con este fin el presente trabajo de investigación fue realizado dentro de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, tomando en consideración a la comunidad indígena Tsáchila. Para ello se ha planificó realizar las siguientes actividades: estudio legal y doctrinario de las variables y análisis de casos, realización de encuestas y elaboración de un proyecto de ordenanza que evite la contaminación del río El Poste. .
Descripción :	The Constitution of the Republic of Ecuador approved by the National Constituent Assembly in 2008, highlights in its dogmatic part in article 10 the recognition of nature as a subject of rights, following a doctrinal current known as "the new Latin American constitutionalism", which, in the opinion of Irene Zasimowicz Pinto Calaça, is "an attempt at a holistic perspective, between the environment and human beings, incorporated by the Constitutions of Ecuador and Bolivia" (Calaça, 2018, p. 159). This paradigm, developed by Zasimowicz, refers to the innovation of the Ecuadorian Constitution, on the protection of the environment with a traditional approach to the precepts of good living, recognizing the interculturality and plurinationality of indigenous people and nationalities that inhabit our territory. According to the Council of Nationalities and People of Ecuador: “In our country there are approximately 14 nationalities and 18 people, in the province of Santo Domingo; the Tsáchila community has characteristic features such as language, its own territory, customs and ancestral traditions, which identify them above the rest of the people” (FLACSO-CARE ECUADOR, 2018, p. 14) The aforementioned nationality has been affected by the growing mestizo population in its territory, as well as the advance of productive development that has generated the contamination of the El Poste river, due to the waste of agrochemical residues, solids, boiled water and pests, which affect directly the health and quality of life of the inhabitants of the Tsáchila commune in a river that is considered sacred by their culture. Legal bodies such as the Comprehensive Criminal Organic Code, sanction crimes committed against nature, while the Organic Code of Territorial Organization, Autonomy and Decentralization (COOTAD), for its part, grants responsibilities to the Decentralized Autonomous Governments regarding the protection environmental, among other laws that derive from the constitutional norm. The Ministry of the Environment issued a technical report on March 12, 2014 in relation to the contamination suffered in the El Poste, Peripa and Chigüilpe rivers in Santo Domingo, where it was possible to show "the presence of heavy metals, such as highly carcinogenic lithium and mercury; waste of lubricants, oils, etc”, making several recommendations to avoid the continuous poisoning of the rivers and the inhabitants, observations that have not been fulfilled. According to the Provincial Directorate of the Environment of Santo Domingo de los Tsáchilas, regarding the technical inspection on the case of contamination of the El Poste river, carried out in October 2016, by the Environmental Quality Unit, on the discharges of polluting water, coming from of houses and washing machines established along the banks of the El Poste river. (Technical Report No. 0821-UCA-DPASDT-2016, p. 23), it was determined that, indeed, there are two washers and lubricators established at a distance of approximately fifty meters from the shore of the El Poste River, the same as by Official Letter No. MAEUCASDT-DPASDT-2016-1887-TEMP, Official Letter No.MAE-UCASDT-DPASDT-20161894-TEMP, respectively, is made known to the legal representative of the GADP so that, based on the powers assigned as the responsible application authority, it intervenes based on current environmental regulations. In addition, it was identified that several houses established along the banks of the El Poste River were discharging wastewater directly into the aforementioned river, which, according to what is established by the COOTAD, must be controlled by the Municipal GAD, since the systems sewage and drinking water are under its jurisdiction. The Autonomous Decentralized Municipal Government of the Santo Domingo de los Tsáchilas Canton lacks its own regulations that allow, in a focused manner, to deal with the effects on the environment caused by waste, from companies such as Pronaca, as well as by the release of oils , lubricants and materials with stone remains, which have generated an environmental impact that is difficult to recover and directly affect the rights of good living, established in the Constitution of the Republic. The environmental protection regulations, established both by the Constitution of the Republic, and developed in related regulations and the competence ceded to the Provincial GAD, are insufficient to stop the growing contamination of the El Poste River, which directly affects the quality of life of the Tsachilas. The aforementioned current problem and the failure to control the full validity of environmental legislation, by public agencies, in relation to the protection of the El Poste river, causes the violation of the right to good living of the Tsáchila community, being fundamental present and activate the solution strategies that allow the authorities of the municipal and provincial Gads of the Tsáchilas, to recover the aforementioned river, through the creation of the corresponding ordinance, avoiding the violation of the right to good living, human rights and other constitutional rights . To this end, the present research work was carried out within the province of Santo Domingo de los Tsáchilas, taking into consideration the Tsáchila indigenous community. To this end, the following activities have been planned: legal and doctrinal study of the variables and analysis of cases, conducting surveys and preparing an ordinance project to prevent contamination of the El Poste river.
URI :	http://dspace.unach.edu.ec/handle/51000/9998
ISSN :	UNACH-FCP-DER
Aparece en las colecciones:	Tesis - Derecho

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