“DESCALIFICACION DE OFERENTES EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL: PROCESOS DE LICITACION”

Abstract

El presente trabajo de investigación tiene como propósito determinar las razones de descalificación de oferentes en procesos de licitación durante la etapa precontractual del Sistema Nacional de Contratación Pública. Para ello, se ha desarrollado una revisión bibliográfica y de literatura conforme con la información y aportes de diferentes autores cuyos precedentes constituyeron un instrumento intrínseco para la consecución del trabajo de investigación. Del mismo modo, la investigación se sustentó en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y los pliegos de los diferentes procesos. Así también la metodología empleada fue de tipo cualitativa, permitiendo recolectar los datos según la información estipulada por el SERCOP, basándose en el proceso de licitación finalizada. Para ello se consideró los datos de los años 2013 hasta 2017, analizándose a un total de 243 proveedores que participaron en el proceso de contratación. No obstante, la información determinó que entre las razones de descalificación están, en primera instancia, la omisión o incumplimiento de los requisitos exigidos por los pliegos de cada proceso; seguidamente se evidenció que los oferentes presentan a su personal técnico sin experiencia siendo un causal de anulación; finalmente otro de los parámetros de descalificación tiene relación con la oferta económica. Sin embargo, es necesario destacar que de estas razones se despliegan otras que también influyen como determinantes de descalificación. A más de ello es importante que la Institución Pública contrate al proveedor idóneo, realizando una revisión exhaustiva, tomando en consideración que, pese a que la oferta económica es un elemento significativo en el proceso, es necesario contemplar cada parámetro para el desarrollo idóneo de la obra como prestación, liquidez técnica, congruencia y experiencia.