Autonomía administrativa en las instituciones de educación superior y el control previo de la Contraloría General del Estado en procedimientos de contratación pública

Abstract

RESUMEN: La autonomía administrativa en las instituciones de educación superior es indispensable para su vida jurídica, que consiste en una libertad responsable para la administración de sus recursos, en virtud de aquello ejecutan obras, bienes y servicios. En este marco, la Contraloría General del Estado (CGE) efectúa un control externo posterior por medio de la auditoría gubernamental y un control previo a través de la emisión del informe de pertinencia. El estudio radica en identificar si se respeta la autonomía e identificar y distinguir el control previo que ejerce la CGE en los procedimientos de contratación pública. En la metodología, la investigación es de diseño no experimental de tipo jurídica descriptiva, con un enfoque cualitativo y se utilizó los métodos jurídico doctrinal, descriptivo y estudio de caso; el instrumento aplicado fue la entrevista y la población corresponde a abogados de gestión de compras públicas de la UNACH, servidores públicos de la CGE, así como a especialistas en contratación pública. Los resultados obtenidos indican que; el sujetarse a la LOSNCP no genera un irrespeto; las facultades de la CGE son inadecuadas en su ejecución y asesoramiento generando un control ineficaz, en tanto el informe de pertinencia requerido en la fase preparatoria no detecta corrupción. En consecuencia, no se vulnera la autonomía mientras que el control es deficiente por la caducidad de las acciones y la negligencia de los auditores, entre tanto el control previo (informe de pertinencia) revisa formalidades por ello es intrascendente y solo genera burocracia en la fase preparatoria