El debido proceso y la seguridad jurídica en el informe de sobreprecio determinado por la Contraloría General del Estado.

Abstract

RESUMEN: Con la reforma al Código Orgánico Integral Penal, vigente desde 17 de febrero de 2021, en materia anticorrupción, se incorpora el informe de sobreprecio en contratación pública, el cual, para su determinación, dispone que la Contraloría General del Estado emita un informe concluyendo evidente y comprobado sobreprecio en la auditoría gubernamental, es decir un informe que constituye requisito de procedibilidad para un tipo penal; el sistema jurídico ecuatoriano se encuentra jerarquizado de conformidad a los artículos 424 y 425 de la norma suprema, es por ello que, la Constitución de la República del Ecuador prevalece sobre cualquier otra norma de rango legal, en este sentido, el artículo 212 determina las competencias de la Contraloría General del Estado, mismas que en su numeral 2, atribuye al ente de control la determinación de responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las funciones que en esta materia sean propias de la Fiscalía General del Estado; bajo estos argumentos, el propósito de la presente investigación es contribuir al desarrollo jurídico en la República del Ecuador, a través del análisis y estudio de casos, sobre la verificación del informe de sobreprecio determinado por la Contraloría General del Estado y el cumplimiento de los derechos al debido proceso y la seguridad jurídica, realizando un estudio doctrinario, crítico y jurídico, enfocado en el informe de sobreprecio determinado por la Contraloría General del Estado, dispuesto en el Código Orgánico Integral Penal; de la misma manera, se señalará si en el informe de sobreprecio determinado por la Contraloría General del Estado, se garantizó el debido proceso y la seguridad jurídica, y, se propondrá, de ser el caso, una reforma al artículo 294.1 del Código Orgánico Integral Penal, con la finalidad de garantizar los derechos constitucionales en el procesamiento por sobreprecio en contratación pública, o, de ser el caso, la expulsión definitiva de la norma como lo dispone la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional mediante el control de constitucionalidad. La presente investigación se realizará en las Direcciones Nacionales de Auditoría de la Contraloría General del Estado, en la ciudad de Quito, al estudiar el informe de sobreprecio dispuesto en el artículo 294. 1 del Código Orgánico Integral Penal, donde se utilizarán los métodos inductivo, dogmático, analítico y descriptivo, asumiendo el investigador un enfoque cuali-cuantitativo; de nivel descriptivo, por los objetivos se tratará de una investigación pura, analítica, descriptiva jurídica de diseño no experimental, la población involucrada serán los auditores del organismo técnico de control, se selecciona como técnica de investigación la encuesta y como instrumento de recolección de la información la entrevista; para el tratamiento de la información se utilizará técnicas matemáticas (tabulación de datos), técnicas informáticas (procesamiento de la información), técnicas lógicas (análisis y discusión de resultados). La relevancia del trabajo investigativo es constitucional porque a través de los resultados se plantearán mecanismos para garantizar el derecho al debido proceso consagrado en el artículo 76 de la norma suprema, en relación al tipo penal del sobreprecio en contratación pública tipificado en el artículo 294. 1 del Código Orgánico Integral Penal.