Análisis de la pertinencia de instauración de un Tribunal de Cuentas que sustituya a la Contraloría General del Estado.

Abstract

La Contraloría General del Estado [CGE], es el organismo de control de recursos públicos en el Ecuador, su importancia en el Estado Constitucional deriva de la necesidad de controlar y fiscalizar el buen manejo de los recursos; su funcionamiento se basa en el modelo anglosajón unipersonal en donde su máximo representante es el Contralor. Este modelo ha sido cuestionado desde la sociedad ecuatoriana por no permitir eficiencia y eficacia al momento de recuperar los recursos públicos malversados y los frecuentes actos de corrupción a causa de una posible concentración de facultades en la autoridad unipersonal, por lo que se ha planteado un proyecto de ley que en apariencia busca contrarrestar las problemáticas proponiendo la sustitución del ente de control por un Tribunal de Cuentas[TCu], caracterizado por ser de corte europeo pluripersonal, en donde en lugar de contar con un Contralor, participa un Pleno compuesto por dos salas especializadas, uno de auditoría y otro de determinación de responsabilidades, hasta el momento siendo el único proyecto presentado ante la Asamblea Legislativo, este trabajo investigativo realiza un análisis jurídico crítico desde un enfoque predominantemente cualitativo respecto de la pertinencia de sustituir la Contraloría General del Estado por un TCu, teniendo como principal resultado que el Proyecto de Ley Orgánica de Tribunal de Cuentas no constituye un verdadero cambio orgánico estructural ni garantiza la toma de decisiones objetivas de parte del Pleno del Tribunal de Cuentas.