Variables que influyen en los reclamos de procesos de licitación en la contratación durante la pandemia del Covid-19

Abstract

En un proceso de contratación pública se presenta un reclamo cuando existen posibles inconsistencias que afecten a los resultados de dicho proceso, pero estos reclamos se dan a causa de la presencia de ciertas variables que se relacionan con la entidad contratante o con los oferentes, dicho esto la presente investigación se enfoca en identificar las variables que influyen en los reclamos en los procesos de licitación en la contratación pública en un periodo de duración de la pandemia que parte de marzo del 2020 a mayo del 2022. Se consideró la aplicación metodológica de enfoque mixto, pues se empleó tanto el método cualitativo para la identificación de los procesos de licitación de obras que presentaron reclamos, el método cuantitativo ante una valoración de los procesos con y sin reclamos en cada provincia y la posterior representación mediante gráficas. La población para esta investigación fueron los procedimientos de licitación de obras, de forma que se analizaron 986 procesos de licitación a nivel nacional, de los cuales 364 procesos presentaron reclamos, representando un 36,91% del total de procesos. Mediante el análisis se estimó la incidencia de ciertos factores repetitivos en varios procesos, además se aplicaron encuestas para validar los resultados obtenidos, se determinaron categorías de importancia de cada variable y las mismas fueron desglosadas en independientes y dependientes con la finalidad de conocer las variables que vendrían a ser el cuello de botella en los reclamos de los procesos de contratación, estas fueron analizadas mediante una variación a través del tiempo, cuyo patrón empieza con un pico en el año 2020, una bajada en el 2021 y una subida en el 2022, coincidiendo los dos primeros años con la gráfica de índices de percepción de corrupción presentada por la organización no gubernamental “Transparency International”